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危朝安:积极推进基层农技推广体系改革和建设
7月16日,全国基层农技推广体系改革和建设会议在北京召开。农业部副部长危朝安在讲话时强调,各地要深入贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》,准确把握改革目标,找准改革立足点,以只争朝夕的精神积极推进基层农技推广体系改革和建设。
危朝安说,国务院《意见》下发后,农业部及时启动了各项工作,建立了改革联席会议制度,下发了贯彻落实意见,多次开展督导调研,加强对改革工作的指导。各地大都建立了改革工作协调机制,普遍开展了调查摸底,各项工作取得积极进展。目前,12个省市出台了贯彻实施意见或改革工作方案。但是,必须清醒地看到,一些地方的贯彻落实工作与国务院的要求还有明显差距,务必引起高度重视。 危朝安指出,各地要花大力气、下真功夫,把握好重点,找准切入点,抓住关键点。一是准确把握改革目标,找准改革立足点。改革的基本目标是,逐步构建起以国家农技推广机构为主导的多元化基层农技推广体系。当前,要把工作重点放在改革和建设国家基层农技推广体系上,立足于强化公益性职能,增强农技推广的活力和效率,提高农技服务的能力和水平。二是着力推动体制改革,构建公益性农技推广体系。要以加强农业公共技术服务为目标,强化公益性职能,分离经营性服务,合理设置公益性农技推广机构,理顺管理体制,解决好国家基层农技推广机构的职责定位问题。三是注重运行机制创新,增强农技推广活力。要通过完善人事管理制度、健全考核评价机制、创新推广方式方法、建立合作推广机制,逐步建立一套组织体系完整、职责任务分明、运作方式高效、绩效评价合理的农技推广管理制度。四是强化财政保障,提高农技推广能力。要认真研究解决农技推广投入的长效机制问题,明确县以上各级政府的保障责任,做到农技推广机构有手段谋事,有钱办事,提高履行公益性职能的能力。五是协调处理好深化改革与加强建设的关系、推进改革与保持稳定的关系、建设国家基层农技推广体系与发育社会化农技服务组织的关系,确保改革顺利推进。 危朝安要求,各级农业部门要按照国务院《意见》今年底要基本完成改革任务的要求,去谋划、去部署、去落实,主要负责同志要亲自抓落实。要对改革加强指导,抓好督促落实。要积极争取财政、发展改革等部门的支持,整合现有项目资源,强化项目支持,形成推进基层农技推广体系改革和建设的合力。(宁启文 ) |
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